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    保通保险代理有限公司靠谱吗国家发文支持、多路资金进场 生态保护修复领域成“吸金石”

    发布日期:2021-11-24 08:05
    领域 资金 修复 国家 支持 进场 发文 多路 生态保护

    作者: 章轲[ 目前,生态保护修复领域“大块头”资金主要来自于财政投入,包括中央财政和地方财政的配套资金,

      [ 目前,生态保护修复领域“大块头”资金主要来自于财政投入,包括中央财政和地方财政的配套资金,主要用于开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复等。 ]

      在多项政策引导和支持下,生态保护修复领域的“吸金”能力正不断增强。

      第一财经记者从相关部委了解到,目前,已经有多路资金陆续进入生态保护修复领域,前期进入的投资者也已经开始收获果实。

      “大块头”资金来自财政投入

      目前,生态保护修复领域“大块头”资金主要来自于财政投入,包括中央财政和地方财政的配套资金,主要用于开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治等生态保护修复,以提升生态系统质量和稳定性。

      财政部日前印发的《重点生态保护修复治理资金管理办法》(下称《管理办法》)明确,中央预算安排重点生态保护修复治理资金,支持开展对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点生态保护修复。

      《管理办法》提出,治理资金采取项目法和因素法相结合的方式分配。用于山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程的奖补资金采取项目法分配,工程总投资10亿~20亿元的项目奖补5亿元;工程总投资20亿~50亿元的项目奖补10亿元;工程总投资50亿元以上的项目奖补20亿元。

      用于历史遗留废弃工矿土地整治的奖补资金,采取项目法分配的,工程总投资5亿元以上的项目奖补3亿元。采取因素法分配的,各省、自治区、直辖市奖补资金根据各省历史遗留废弃工矿土地损毁面积等因素确定,同时考虑各省财政困难程度,并根据资金使用绩效等对测算结果进行调整。

      “奖补力度之大前所未有。如果项目运作好,这类生态保护修复项目完全是可以盈利的。”11月23日,贵州一家做矿山修复的企业负责人在电话中对第一财经记者说。

      财政投入是我国生态保护修复领域的基础保障。生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南带领的团队曾专门做了“国家‘十三五’生态文明建设财政政策实施成效分析”研究。他表示,财政资金投入为打好污染防治攻坚战和生态文明建设作出了关键性贡献。

      数据显示,2016年至2020年,中央财政安排重点生态功能区转移支付资金3524亿元,将青海三江源、南水北调中线工程水源地等纳入补助范围,加大对深度贫困地区、京津冀、长江经济带等生态功能重要区域的支持力度。

      近年来,国家还推动建立政府引导型投资基金,用于生态保护修复。王金南介绍,2020年1月,《土壤污染防治基金管理办法》印发,引导地方设立省级土壤污染防治基金,规范基金的资金筹集、使用及管理,建立健全土壤修复治理多元化投融资机制。

      2020年7月,国家绿色发展基金设立,首期规模885亿元,由财政部、生态环境部和上海市共同发起设立,重点投向环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等领域。

      在今年初的生态环境部例行新闻发布会上,自然生态保护司司长崔书红在回答第一财经记者提问时介绍,仅生态环境部此前组织实施的生物多样性调查与评估、观测网络建设两项任务,中央财政就累计投入资金近4亿元。

      “2016年至2019年,全国一般公共预算生态文明建设支出达到3.1万亿元,年均增速为14.8%,有力支撑了打好污染防治攻坚战和环境质量的持续改善。”王金南说。

      国际贷款期限长条件优惠

      据第一财经记者了解,生态保护修复领域的另一块资金来自于国内外金融机构和部分央企。

      国家林业和草原局国际合作交流中心近日公布的数据显示,“十三五”期间,林草领域获得的国际金融组织贷款达到8.9亿美元。

      该中心介绍,1985年,我国利用世界银行贷款5000万美元实施了“林业发展项目”,在14个省(区、市)开展人工造林及附属设施建设,拉开了我国林草行业与国际金融组织项目合作的序幕。

      截至目前,国家林草局世行项目管理中心共牵头负责世行项目8个、亚洲开发银行项目2个、欧洲投资银行项目4个,贷款总额18.6亿美元,涉及25个省(区、市),人工造林500万公顷。

      其中,“十三五”期间林草行业共利用国际金融组织贷款8.9亿美元,包括世行贷款2.5亿美元、亚行贷款3亿美元、欧投行贷款3亿欧元,涉及14个省(区、市),可新造或可改造林草面积495万公顷。

      “国际金融组织贷款期限长,综合年利率低,条件比较优惠,符合林草建设的实际需要,一定程度缓解了林草单位和林农群众融资难、融资贵的现实困局。”国家林草局有关专家说。

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